| 2003 年 一 月 |
第 305 期 |
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這 幾 年 來 ， 由 於 香 港 經 濟 不 景 ， 政 府 一
直 強 調 收 緊 財 政 開 支 ； 不 斷 提 出 各 種 方 案 ， 去
達 成 政 府 預 期 的 零 增 長 公 共 開 支 。 在 福 利 服 務
上 ， 政 府 也 接 二 連 三 的 提 出 削 減 警 號 ， 沖 著 長
者 而 來 的 包 括 ： （ 一 ） 綜 援 改 革 方 案 ； （ 二 ）
院 舍 服 務 資 助 的 新 建 議 ； （ 三 ） 急 症 室 收 費 及
； （ 四 ） 藥 物 收 費 建 議 等 。 在 新 的 一 年 開 始 之
際 ， 長 者 對 特 首 施 政 報 告 如 何 履 行 九 七 年 安 老
關 懷 的 政 茦 方 針 ， 實 有 必 要 作 一 前 瞻 性 的 期 望
。
首 先 ， 政 府 強 調 「 社 區 照 顧 」 概 念 ， 表 示 以 整 合 的 社 區 支 擾 服 務 ， 為 長 者 加 強 自 我 照 顧 和 社 區 生 活 質 素 的 方 向 ， 在 目 前 資 源 匱 乏 的 情 況 下 相 信 更 難 符 合 長 者 的 需 要 。 政 府 必 須 正 視 自 己 的 角 色 ， 不 能 單 因 為 行 政 上 要 完 成 財 政 緊 縮 的 指 標 ， 而 犧 性 長 者 福 利 的 權 益 。 為 此 ， 我 們 期 望 政 府 ： ( 一 ) 不 要 雪 上 加 霜 — 必 須 維 持 目 前 綜 援 利 度 對 弱 勢 長 者 群 的 支 援 ， 任 何 改 革 建 議 都 要 先 有 透 明 的 諮 詢 過 程 ， 去 履 行 一 個 負 責 任 政 府 的 角 色 。 ( 二 ) 開 拓 第 二 安 全 網 — 為 瀕 於 貪 窮 邊 緣 的 人 士 （ 包 括 長 者 ） ， 提 供 臨 時 的 支 援 ， 使 有 需 要 人 士 不 致 因 一 時 的 危 機 而 無 法 獲 取 政 府 的 支 援 ， 由 於 它 是 臨 時 和 有 時 間 限 制 的 ， 相 信 受 惠 者 不 會 藉 此 而 摶 取 到 長 期 支 援 。 ( 三 ) 長 者 長 期 照 顧 — 既 要 社 區 支 援 配 套 ， 特 別 是 家 庭 護 老 者 的 服 務 ， 政 府 必 須 以 實 際 的 行 動 去 促 進 家 庭 功 能 ， 配 合 民 間 服 務 和 政 府 的 社 區 資 源 ， 才 能 有 一 個 全 面 的 長 期 照 顧 規 則 ， 去 應 付 眾 多 長 者 的 服 務 需 求 。
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