香 港 的 老 人 貧 窮 問 題 長 久 存 在 。 由 於 香 港 早 年 社 會 並 不 富 裕 ， 也 沒 有 設 立 社 會 保 障 制 度 ， 故 此 大 部 份 勞 動 人 口 並 沒 有 足 夠 積 蓄 ， 以 供 晚 年 養 老 之 用 。 很 多 長 者 有 子 女 供 養 ， 但 也 有 不 少 長 者 勞 碌 一 生 ， 晚 境 窮 困 ， 需 要 依 靠 政 府 綜 援 金 過 活 。 現 時 有 超 過 十 一 萬 老 人 領 取 綜 援 金 ， 個 案 數 字 約 佔 長 者 人 口 百 分 之 十 二 至 十 三 。 數 字 每 年 增 加 ， 百 分 比 也 是 有 增 無 減 。

　 　 綜 援 金 額 夠 不 夠 用 ？ 1994年 城 市 大 學 麥 法 新 教 授 發 表 綜 援 報 告 書 ， 認 為 當 時 的 綜 援 金 額 不 足 以 讓 綜 援 長 者 過 有 尊 嚴 的 生 活 。 報 告 書 引 起 社 會 很 大 的 辯 論 。 九 七 年 香 港 受 到 亞 洲 金 融 危 機 的 衝 擊 ， 社 會 經 濟 結 構 改 變 ， 失 業 率 高 倨 不 下 ， 失 業 人 士 的 困 境 成 為 社 會 關 注 的 焦 點 。 但 這 並 不 表 示 長 者 的 生 活 已 經 得 以 改 善 ， 事 實 是 綜 援 標 準 金 額 兩 年 沒 有 增 加 ， 現 時 仍 然 是 每 月 二 千 五 百 元 ， 貧 窮 長 者 苦 況 依 舊 。

　 　 沒 有 領 取 綜 援 的 長 者 ， 生 活 也 不 一 定 好 過 。 有 很 多 與 家 人 同 住 的 長 者 ， 除 了 食 住 ， 其 實 沒 有 得 到 家 人 金 錢 上 的 支 援 ， 僅 有 六 、 七 百 元 的 生 果 金 ， 醫 療 零 用 全 靠 它 。 假 如 家 人 經 濟 受 到 影 響 ， 長 者 也 會 感 受 到 壓 力 。 以 往 這 些 長 者 申 請 綜 援 ， 有 機 會 成 功 ， 但 自 從 政 府 收 緊 綜 援 後 ， 與 家 人 同 住 的 貧 窮 長 者 欲 領 綜 援 就 很 艱 難 。 與 家 人 關 係 不 好 的 ， 容 易 被 家 人 視 為 負 累 。

　 　 長 者 的 貧 窮 ， 不 單 涉 及 金 錢 ， 還 涉 及 醫 療 、 照 顧 、 及 其 他 支 援 。 年 老 不 是 問 題 ， 年 老 加 上 體 弱 、 貧 窮 、 無 依 才 令 人 唏 噓 感 慨 。

　 　 聽 說 這 次 施 政 報 告 主 要 的 重 點 是 增 加 職 位 紓 緩 失 業 ， 和 加 強 再 培 訓 計 劃 。 新 增 職 位 恐 怕 不 是 為 長 者 就 業 而 設 。 我 不 期 望 施 政 報 告 會 為 長 者 帶 來 驚 喜 ， 但 希 望 政 府 會 資 助 老 人 服 務 計 劃 ， 協 助 貧 窮 長 者 改 善 生 活 ， 包 括 改 善 家 居 環 境 和 照 顧 ， 一 方 面 可 以 增 加 職 位 ， 也 可 對 長 者 提 供 多 一 點 援 助 。

◆ 郭 烈 東