第 361 期

　 　 伯 伯 因 居 住 環 境 惡 劣 而 露 宿 街 頭 ， 與 社 署 失 去 聯 絡 ， 被 停 發 綜 援 。 又 因 捱 餓 多 時 ， 鋌 而 走 險 ； 伯 伯 的 遭 遇 說 明 現 行 的 綜 援 審 批 制 度 有 明 顯 漏 洞 ， 政 府 要 從 速 作 出 檢 討 發 放 及 相 應 的 措 施 。

　 　 事 件 也 反 映 本 港 對 獨 居 老 人 支 援 的 問 題 。 根 據 經 驗 ， 長 者 多 因 貧 窮 與 社 會 隔 離 ， 不 懂 也 不 願 主 動 尋 求 協 助 ； 亦 有 社 區 支 援 網 絡 未 能 接 觸 的 弱 老 ， 因 病 及 殘 疾 需 留 在 家 倚 賴 配 偶 或 年 長 子 女 照 顧 ， 雙 方 因 不 懂 或 不 願 尋 求 協 助 ； 因 精 神 健 康 、 性 格 或 個 人 嗜 好 致 人 際 關 係 欠 佳 ， 或 乏 個 人 自 理 的 人 士 大 ， 多 拒 絕 服 務 。

　 　 現 時 長 者 支 援 隊 只 重 量 ， 接 觸 這 些 長 者 時 未 能 跟 進 ， 「 隱 蔽 長 者 」 服 務 應 優 先 發 掘 這 些 服 務 對 象 ； 並 因 應 現 時 的 服 務 罅 隙 ， 多 留 意 較 年 輕 、 男 性 及 居 於 私 樓 者 的 長 者 ； 對 不 願 主 動 尋 求 協 助 的 有 需 要 長 者 ， 亦 應 增 設 「 潛 在 個 案 」 的 機 制 去 跟 進 。

　 　 發 展 合 適 的 介 入 模 式 亦 非 常 重 要 ； 政 府 現 時 增 加 每 間 中 心 一 個 社 工 的 模 式 難 以 見 效 ， 而 現 時 各 中 心 輔 導 個 案 工 作 量 已 超 載 ， 極 需 增 加 人 手 應 付 這 些 因 新 接 觸 又 需 定 期 鼓 勵 及 協 助 他 們 建 立 支 援 的 個 案 。 這 不 單 靠 口 頭 鼓 勵 ， 需 引 進 多 元 介 入 模 式 ， 包 括 小 組 ， 鄰 舍 網 絡 ， 街 頭 活 動 及 分 區 發 展 。 地 區 各 團 體 的 共 識 及 合 作 非 常 重 要 。 社 署 的 地 區 專 員 應 重 整 地 區 網 絡 ， 動 員 團 體 及 社 會 企 業 ， 加 強 鄰 舍 網 絡 。 並 定 期 辦 同 工 分 享 會 ， 收 集 意 見 。

　 　 本 港 自 九 六 年 開 始 推 出 地 區 長 者 外 展 服 務 ， 唯 一 向 以 量 化 作 出 評 估 ， 鮮 有 評 估 支 援 網 絡 所 建 立 的 質 與 量 和 轉 介 後 服 務 的 承 接 ； 「 隱 蔽 長 者 」 服 務 首 兩 年 應 著 重 建 立 資 料 庫 ， 配 合 研 究 ， 因 應 地 區 需 要 ， 決 定 服 務 的 優 次 ， 並 調 動 資 源 ， 提 昇 「 隱 蔽 長 者 」 的 生 活 質 素 ； 建 立 社 區 關 注 及 支 援 網 絡 。 政 府 亦 應 透 過 其 他 基 金 ， 於 數 個 重 災 區 另 立 地 區 外 展 團 隊 ， 測 試 不 同 工 作 模 式 及 果 效 ， 確 立 長 遠 介 入 模 式 。

◆ 藍 宇 喬