| 2003 年 三 月 |
第 307 期 |
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在 新 近 發 表 的 「 人 口 政 策 專 責 小 組 報 告 書 」 中 ， 當 局 明 確 指 出 龐 大 的 長 者 人 口 會 做 成 對 經 濟 的 不 良 影
響 ： 包 括 巨 大 的 社 會 保 障 負 擔 、 照 顧 慢 性 病 患 者 引 致 的 醫 療 支 出 高 企 、 更 令 納 稅 人 口 越 來 越 要 負 重 擔 子 。 報 告 書 更 指 出 若 資 源 投 放 更 多 在 照 顧 長 者 的 安 排 上 ， 則 會 令 本 港 經 濟 增 長 放 緩 ， 競 爭 力 亦 會 持 續 下 降 。 我 們 必 須 清 楚 香 港 所 面 對 的 問 題 是 沒 有 長 遠 的 安 老 照 顧 方 針 ， 而 不 是 高 齡 人 口 的 增 多 。 我 們 長 久 以 來 都 未 有 完 善 的 退 休 保 障 ， 以 致 不 少 長 者 只 得 硬 著 頭 皮 依 靠 綜 援 ； 亦 因 為 我 們 不 注 重 中 年 起 的 基 層 健 康 ， 以 致 不 少 長 者 因 慢 性 病 而 成 為 醫 療 服 務 常 客 。 其 實 報 告 書 中 亦 承 認 問 題 的 根 源 如 強 制 退 休 、 不 合 需 要 的 居 住 環 境 等 是 結 構 性 的 ， 因 此 我 們 必 須 申 明 ： 多 了 長 者 不 是 問 題 ， 問 題 是 我 們 沒 有 鞏 固 市 民 年 長 後 的 自 顧 能 力 ， 和 未 有 週 全 的 安 老 方 針 照 顧 不 能 自 顧 者 。 論 到 週 全 的 安 老 方 針 ， 則 必 須 留 意 切 忌 一 概 而 論 ， 細 分 高 齡 年 齡 組 群 的 需 要 確 認 是 必 須 的 ， 誰 會 認 同 初 生 嬰 孩 跟 大 學 畢 業 生 有 相 同 需 要 呢 ？ 那 我 們 又 何 能 說 六 十 多 歲 跟 八 十 多 歲 的 長 者 需 要 相 同 呢 ？ 更 重 要 的 是 不 可 以 偏 蓋 全 ， 我 們 斷 不 可 以 依 據 有 些 長 者 很 富 有 這 「 事 實 」 作 論 據 ， 來 削 減 其 他 真 的 資 源 困 乏 的 長 者 的 服 務 和 援 助 。 其 實 報 告 書 有 明 確 指 出 須 檢 討 現 時 的 制 度 ， 以 研 究 如 何 作 出 改 變 。 這 方 向 的 成 功 路 必 須 建 於 兩 大 基 石 ： 直 接 搜 集 和 了 解 長 者 所 急 所 想 ， 還 記 得 社 署 署 長 在 「 署 長 隨 筆 」 中 曾 提 及 長 者 曾 向 她 獻 議 如 何 運 用 長 者 專 長 來 協 助 長 者 中 心 的 運 作 ， 她 也 覺 得 是 真 知 卓 見 ， 可 見 我 們 有 著 寶 貴 的 「 銀 髮 知 識 庫 」 。 另 一 基 石 就 是 要 「 遍 」 聽 而 不 「 偏 」 聽 ， 我 們 必 須 廣 泛 聽 取 各 方 意 見 ， 而 不 是 單 靠 「 專 家 」 ， 那 就 可 以 廣 納 智 慧 ， 和 衷 共 濟 ， 共 謀 良 方 。 妥 善 照 顧 有 需 要 的 長 者 不 單 是 道 德 的 承 擔 ， 也 是 每 個 政 府 要 達 致 保 護 市 民 、 維 繫 平 穩 和 整 全 的 社 會 責 任 ， 任 何 不 全 面 諮 詢 和 諮 詢 長 者 不 足 而 作 的 政 策 方 針 ， 請 不 要 說 成 是 為 改 善 經 濟 ， 為 大 家 好 處 著 想 的 好 安 排 ─ 勿 用 長 者 的 名 義 為 借 口 。 讓 長 者 有 尊 嚴 地 生 活 才 是 應 有 的 遠 象 。 ◆ 岑 家 雄
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