面 對 人 口 不 斷 老 化 ， 以 去 年 的 統 計 資 料 顯 示 ， 本 港 60歲 以 上 長 者 佔 總 人 口 15%， 長 者 的 數 目 有 日 漸 增 多 已 是 鐵 一 般 的 事 實 ； 而 最 新 資 料 亦 指 出 ， 在 預 期 平 均 人 口 壽 命 將 超 過 80歲 ， 故 老 弱 傷 殘 長 者 的 數 目 增 多 ， 亦 是 無 可 避 免 的 問 題 ； 惟 在 小 家 庭 制 度 下 ， 加 上 本 港 樓 價 昂 貴 、 新 樓 宇 的 面 積 細 小 ， 多 未 能 容 納 有 長 者 的 三 代 同 堂 同 住 ， 長 者 在 住 屋 上 的 需 要 在 有 持 續 增 加 之 趨 勢 ； 而 老 弱 長 者 入 住 院 舍 的 需 求 ， 也 將 日 益 凸 顯 。

　 　 為 能 作 出 此 日 漸 龐 大 的 院 舍 需 求 ， 當 局 正 推 行 優 惠 計 劃 ， 鼓 勵 私 人 發 展 商 在 其 新 發 展 物 業 內 ， 納 入 和 提 供 優 質 的 安 老 院 舍 ， 藉 此 增 加 市 場 上 專 為 營 辦 安 老 院 舍 的 院 址 之 整 體 供 應 量 。

　 　 政 府 提 出 的 優 惠 方 案 ， 是 在 總 樓 面 面 積 和 地 價 方 面 ， 給 予 私 人 發 展 商 優 惠 。 對 於 享 有 所 建 議 優 惠 的 私 人 發 展 商 ， 他 們 負 責 支 付 有 關 安 老 院 舍 院 址 的 建 築 成 本 ， 並 提 供 適 合 安 老 院 舍 使 用 的 基 本 設 施 。

　 　 日 後 這 些 安 老 院 舍 院 址 落 成 後 ， 雖 屬 於 私 人 發 展 商 的 物 業 ， 並 按 商 業 原 則 營 運 ， 但 只 可 作 為 安 老 院 舍 的 用 途 。 在 有 關 優 惠 建 議 計 劃 下 ， 院 舍 的 對 象 將 會 是 願 意 付 出 市 場 釐 定 價 格 的 長 者 及 其 家 人 。

　 　 不 過 有 社 工 指 出 ， 此 無 疑 除 現 由 非 牟 利 機 構 、 商 營 院 舍 經 營 者 外 ， 更 引 入 地 產 發 展 商 的 加 入 ， 使 彼 此 可 作 出 競 爭 ， 為 入 住 者 提 供 更 優 質 的 服 務 ； 惟 希 望 不 可 以 使 財 雄 勢 大 的 財 團 壟 斷 ， 獨 霸 市 場 ， 而 最 後 操 控 此 龐 大 人 口 市 場 的 需 要 ； 情 況 如 今 天 的 超 級 市 場 一 樣 ， 大 大 減 少 新 入 者 的 加 入 ， 而 成 為 財 團 的 「 專 利 生 意 」 ， 最 終 使 服 務 不 前 。

　 　 故 該 社 工 希 望 ， 為 能 維 持 不 同 的 競 爭 者 同 時 存 在 此 龐 大 市 場 ， 當 局 應 提 供 不 同 優 惠 及 輔 助 （ 如 地 方 、 資 助 與 技 術 ） 予 不 同 行 業 人 士 加 入 、 制 定 服 務 守 則 、 人 手 編 配 、 利 潤 管 制 等 ， 以 確 保 在 服 務 質 素 不 受 影 嚮 下 ， 不 斷 有 不 同 的 競 爭 者 加 入 ， 使 院 舍 服 務 不 斷 增 進 ， 提 供 不 同 可 供 選 擇 的 院 舍 服 務 ， 使 長 者 得 享 晚 年 安 居 之 所 。 

◆ 司 徒 然