今 年 已 七 十 三 歲 的 方 伯 伯 ， 妻 子 兒 女 也 在 惠 東 ， 為 了 生 計 ， 年 輕 時 來 港 打 工 。 由 於 在 港 並 無 依 靠 ， 退 休 後 又 沒 有 收 入 ， 便 住 在 由 政 府 補 貼 之 社 會 團 體 的 宿 舍 ， 靠 綜 援 金 過 活 。 他 謂 每 月 也 會 在 二 千 多 元 的 綜 援 金 中 ， 抽 取 部 分 寄 回 鄉 ， 自 己 亦 盡 量 每 月 拿 著 僅 有 的 生 活 費 作 旅 費 ， 遠 赴 惠 東 ， 照 顧 失 明 的 太 太 。

　 　 日 漸 年 老 ， 方 伯 當 然 希 望 回 鄉 ， 與 家 人 安 安 定 定 住 在 一 起 ， 結 束 於 七 旬 多 還 要 往 來 港 粵 的 「 頻 撲 」 生 涯 。 他 更 坦 言 二 千 多 元 在 國 內 「 很 見 使 」 ， 若 真 的 能 在 那 裡 生 活 ， 其 生 活 亦 較 好 過 。 無 奈 自 己 只 於 一 年 多 前 開 始 領 綜 援 ， 根 本 不 合 乎 回 廣 東 省 定 居 ， 須 有 領 取 綜 援 至 少 三 年 紀 錄 的 基 本 要 求 ， 令 他 不 能 願 望 成 真 。

　 　 只 領 取 綜 援 半 年 ， 同 樣 不 明 及 不 滿 社 會 福 利 署 此 規 定 的 六 十 三 歲 林 伯 ， 本 身 更 受 多 一 限 制 ， 便 是 回 國 定 居 地 點 只 限 廣 東 省 地 區 ， 並 不 包 括 他 的 家 鄉 福 建 省 ， 令 他 質 疑 何 時 才 可 回 老 家 定 居 。

　 　 事 實 上 ， 長 者 定 居 廣 東 省 續 領 綜 援 計 劃 自 去 年 四 月 推 行 至 今 ， 社 署 共 接 獲 約 七 百 宗 申 請 個 案 ， 並 已 批 出 五 百 七 十 個 申 請 ， 當 中 五 百 零 一 人 已 回 到 廣 東 省 定 居 。 社 署 發 言 人 強 調 ， 當 初 定 出 申 請 者 要 領 取 綜 援 至 少 三 年 ， 是 不 希 望 一 次 過 會 有 大 量 人 提 出 申 請 ， 亦 不 想 一 批 早 年 已 回 鄉 養 老 的 長 者 ， 專 程 到 港 領 取 綜 援 金 ， 濫 用 計 劃 。 發 言 人 不 肯 評 論 目 前 的 數 字 屬 多 或 少 ， 只 謂 今 年 四 月 才 會 就 該 問 題 作 出 檢 討 。

　 　 不 過 ， 香 港 大 學 社 會 學 系 周 永 新 教 授 則 指 出 ， 政 府 推 行 計 劃 初 期 ， 估 計 全 港 十 萬 名 綜 援 老 人 中 會 有 五 至 六 千 人 合 資 格 參 與 計 劃 ， 故 擔 心 難 以 應 付 大 批 申 請 個 案 ， 以 至 最 終 以 「 三 年 期 限 」 控 制 申 請 人 數 。 但 事 實 上 不 少 老 人 考 慮 到 國 內 醫 療 、 匯 錢 到 國 內 等 問 題 後 ， 便 會 卻 步 ， 令 實 際 參 與 者 人 數 大 大 減 少 。

　 　 他 認 為 社 署 當 初 的 憂 慮 基 本 上 已 消 除 ， 故 可 逐 步 放 寬 現 規 限 至 兩 年 ， 最 終 與 國 內 居 民 到 港 滿 一 年 ， 便 能 領 取 綜 援 的 規 例 看 齊 。 另 外 ， 對 於 擴 大 可 定 居 地 點 ， 周 表 示 了 解 到 香 港 政 府 與 福 建 省 官 員 ， 就 港 人 在 內 地 所 生 子 女 及 不 同 的 入 境 問 題 一 向 有 密 切 聯 繫 ， 故 可 望 在 既 有 聯 絡 基 礎 上 ， 該 省 會 成 為 在 港 領 取 綜 援 者 下 個 可 定 居 的 地 點 。

□ 文 ： 黃 家 欣 　 　 圖 ： 天 天 日 報