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| 2004 年 五 月 |
第 321 期 |
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世 界 人 口 老 齡 化 是 不 爭 的 事 實 。 如 何 面 對 老 齡 化 所 帶 來 個 人 、 家 庭 、 社 區 及 社 會 的 福 利 需 要 ， 確 是 每 一 個 政 府 必 須 面 對 的 挑 戰 。 全 國 老 年 人 人 口 最 多 的 山 東 省 ， 將 有 何 措 施 以 解 日 後 的 老 年 人 需 要 呢 ？ 現 時 該 省 有 九 千 萬 人 口 ， 60 歲 以 上 長 者 佔 13 ％ ， 較 全 國 平 均 比 率 高 3 ％ ， 估 計 至 2030 年 ， 長 者 比 率 將 達 30 ％ ， 如 何 面 對 老 齡 化 所 帶 來 的 服 務 需 要 ， 是 該 省 的 重 務 之 一 。 據 前 赴 山 東 省 作 訓 練 的 港 大 秀 圃 老 年 研 究 中 心 副 總 監 梁 王 峩 城 表 示 ， 由 於 正 值 經 濟 黃 金 期 ， 該 省 早 已 計 劃 先 行 訓 練 有 關 醫 護 及 照 顧 人 員 ， 待 年 齡 高 峰 期 時 能 支 援 龐 大 的 長 者 群 。 她 續 稱 ， 山 東 人 士 重 教 道 ， 但 城 鄉 間 的 福 利 保 障 制 度 存 在 距 離 ， 城 市 設 退 休 制 度 、 退 休 金 、 個 人 儲 蓄 等 ， 鄉 村 則 重 家 庭 養 老 觀 念 ， 不 靠 社 會 保 障 制 度 。 故 如 何 回 應 於 1997 年 所 訂 定 年 老 人 權 益 保 障 法 ， 以 正 確 認 識 人 口 老 齡 化 及 老 齡 人 口 的 重 要 性 ； 發 展 社 會 保 障 體 制 ； 制 定 鼓 勵 家 庭 養 老 ， 繼 續 發 揮 傳 統 家 庭 養 老 功 能 等 等 ， 均 已 成 為 該 省 發 展 老 年 人 福 祉 的 指 導 思 想 。 但 梁 王 峩 城 表 示 ， 內 地 的 長 者 設 施 始 終 起 步 較 慢 ， 如 世 界 各 國 的 老 人 院 舍 宿 位 ， 約 佔 當 地 長 者 人 口 3 ％ 至 5 ％ ， 香 港 更 逾 10 ％ ， 而 內 地 為 1 ％ 。 她 又 認 為 ， 香 港 的 老 人 服 務 發 展 達 世 界 水 平 ， 例 如 服 務 質 素 保 證 、 院 舍 發 牌 制 度 等 等 ， 都 可 成 為 內 地 推 動 老 人 服 務 的 參 考 。 雖 然 香 港 的 老 人 服 務 發 展 成 熟 ， 有 很 多 地 方 是 值 得 彼 此 借 鏡 的 ， 梁 王 峩 城 指 出 ， 內 地 有 些 要 點 也 是 值 得 香 港 學 習 的 ， 例 如 國 家 推 動 「 敬 老 、 愛 老 、 老 有 所 為 」 ， 將 長 者 力 量 轉 化 為 社 會 資 源 ， 成 績 明 顯 較 香 港 突 出 。
◆ 黃 頤 |
