透 過 競 爭 提 高 效 率 ， 固 然 是 好 事 。 假 若 競 爭 只 是 令 營 運 機 構 非 理 性 地 壓 低 營 運 費 ， 造 成 惡 性 競 爭 ， 甚 至 影 響 服 務 質 素 ， 則 絕 非 長 者 之 福 。

　 　 安 老 服 務 屬 人 口 密 集 的 行 業 ， 絕 大 部 份 的 開 支 是 薪 津 。 如 機 構 要 以 低 廉 的 投 標 價 取 得 服 務 ， 最 大 的 可 能 便 是 以 低 工 資 僱 用 缺 乏 經 驗 的 服 務 人 員 。 照 顧 一 位 體 弱 的 長 者 並 非 易 事 ， 不 妥 善 的 照 顧 會 很 容 易 發 生 意 外 ， 令 長 者 受 傷 ， 甚 至 送 命 ！ 另 一 個 可 能 性 便 是 以 兼 職 形 式 聘 用 護 理 人 員 ， 但 只 要 曾 經 照 顧 長 者 ， 尤 其 是 痴 呆 症 長 者 的 人 士 ， 都 會 明 白 經 常 轉 換 照 顧 員 會 造 成 他 們 的 極 度 不 安 。

　 　 此 外 ， 當 營 運 機 構 的 實 際 支 出 與 當 初 投 標 的 預 算 出 現 差 距 時 ， 政 府 是 否 允 許 他 們 向 使 用 者 收 費 ？ 香 港 的 長 者 由 於 缺 乏 退 休 保 障 ， 生 活 費 有 限 ， 如 在 使 用 福 利 服 務 時 還 要 額 外 繳 費 ， 將 會 令 他 們 百 上 加 斤 。

　 　 雖 然 政 府 不 斷 以 增 加 效 率 ， 減 低 成 本 來 作 為 把 服 務 公 開 競 投 的 理 據 ， 但 因 此 而 增 加 的 行 政 費 用 ， 包 括 安 排 投 標 ， 審 議 標 書 等 ， 是 否 已 計 算 在 內 ？ 一 直 以 來 ， 安 老 服 務 均 由 社 會 服 務 機 構 以 非 牟 利 方 式 營 運 ， 即 使 在 一 筆 過 撥 款 的 安 排 下 ， 亦 只 會 保 留 剩 餘 的 百 份 之 二 十 五 ， 作 為 開 展 新 社 會 服 務 之 用 ， 所 有 資 源 都 是 用 作 服 務 長 者 。 然 而 ， 私 人 公 司 的 營 運 目 標 則 是 賺 取 利 潤 ， 節 省 後 的 資 源 將 成 為 公 司 的 利 潤 ， 政 府 的 庫 房 不 會 因 此 而 有 任 何 進 帳 。

　 　 現 時 ， 不 少 社 會 服 務 機 構 會 招 募 義 工 協 助 提 供 服 務 ， 當 中 的 意 義 除 了 是 紓 緩 人 手 壓 力 外 ， 更 重 要 的 是 鼓 勵 社 會 人 士 關 心 長 者 ， 孕 育 一 個 關 懷 的 社 區 。 可 惜 ， 如 福 利 服 務 變 得 商 業 化 後 ， 這 個 經 年 培 養 的 互 助 文 化 便 可 能 會 因 此 而 不 能 延 續 ， 甚 至 慢 慢 消 失 ， 對 社 會 造 成 的 損 失 將 無 法 估 計 。

　 　 基 於 以 上 種 種 原 因 ， 衷 心 希 望 特 區 政 府 能 在 再 一 次 實 行 競 爭 性 投 標 前 三 思 ！

◆ 吳 家 雯