一 般 人 對 資 源 增 值 的 概 念 是 以 相 同 成 本 ， 透 過 增 值 ， 達 到 增 加 效 益 ， 但 政 府 的 計 劃 ， 是 以 三 年 為 期 ， 逐 步 將 政 府 資 助 削 減 5% ， 而 同 時 要 求 服 務 的 數 量 和 質 素 維 持 在 現 時 的 標 準 水 平 ， 在 長 者 服 務 業 界 內 有 不 少 爭 議 。

　 　 長 者 服 務 向 來 資 源 不 足 ， 其 中 長 者 活 動 中 心 及 綜 合 服 務 中 心 歷 年 均 只 能 獲 得 80% 及 85% 的 資 助 , 其 餘 得 靠 機 構 自 行 籌 募 。 九 七 年 金 融 風 暴 後 經 濟 欠 佳 ， 慈 善 機 構 在 籌 款 方 面 困 難 重 重 ， 正 期 望 政 府 的 資 助 是 較 為 穩 定 時 ， 卻 遭 逢 削 減 經 費 ， 正 是 百 上 加 斤 。

　 　 福 利 服 務 大 部 分 支 出 均 為 員 工 薪 金 ， 要 削 減 5% 經 費 而 不 影 響 員 工 編 制 或 薪 酬 ， 十 分 困 難 ， 以 長 者 綜 合 服 務 中 心 為 例 ， 每 年 經 費 約 為 六 百 多 萬 ， 而 非 薪 津 支 出 僅 為 接 近 七 十 萬 ， 若 要 達 到 節 省 5% 目 標 ， 數 額 為 三 十 萬 , 等 於 一 般 開 支 的 一 半 ， 如 何 在 政 府 要 求 下 不 削 減 員 工 福 利 又 維 持 服 務 水 平 近 乎 ， 近 乎 神 話 ， 或 許 只 有 政 府 自 己 才 能 創 造 。

　 　 社 會 福 利 界 因 資 源 增 值 備 受 困 擾 ， 但 教 育 服 務 卻 能 豁 免 ， 日 前 有 三 百 位 學 前 弱 智 人 士 家 長 向 政 府 投 訴 ， 表 示 因 子 女 入 讀 社 署 資 助 中 心 而 被 削 減 資 源 ， 極 不 公 平 ， 據 悉 政 府 通 知 該 等 服 務 毋 須 再 列 入 增 值 範 圍 內 ， 令 人 不 禁 反 問 政 府 考 慮 資 源 增 值 範 圍 的 理 據 。

　 　 面 對 政 府 不 斷 鼓 吹 將 福 利 支 出 扣 減 及 封 頂 ， 如 何 調 配 資 源 是 政 府 及 機 構 間 的 管 理 問 題 。 長 者 作 為 服 務 使 用 者 ， 在 四 月 一 日 開 始 應 關 心 機 構 推 行 資 源 增 值 計 劃 時 ， 自 己 的 權 益 是 否 受 到 影 響 。 例 如 服 務 機 構 工 作 人 員 是 否 受 影 響 有 較 大 流 動 ， 長 者 是 否 經 常 要 適 應 新 職 員 ， 服 務 人 手 是 否 足 夠 ， 員 工 士 氣 及 服 務 態 度 有 否 下 降 ， 工 作 人 員 有 沒 有 足 夠 資 歷 和 經 驗 去 提 供 優 質 服 務 。 而 另 一 方 面 ， 機 構 在 日 常 服 務 中 收 費 是 否 不 合 理 地 增 長 ， 所 收 費 用 是 否 長 者 能 力 可 以 承 擔 。 近 日 聞 得 有 資 助 院 舍 擬 向 非 綜 援 院 友 逐 項 收 費 ， 令 院 友 憂 慮 院 舍 不 再 是 安 老 之 居 。

　 　 上 述 這 些 轉 變 ， 都 不 是 政 府 資 源 增 值 計 劃 的 本 意 ， 如 果 發 生 ， 影 響 長 者 服 務 使 用 權 益 ， 長 者 應 向 政 府 提 出 ， 予 以 糾 正 。 重 檢 現 時 資 源 增 值 的 方 向 和 目 標 ， 並 持 續 監 察 推 行 情 況 。

◆ 藍 宇 喬