政 府 打 算 在 一 片 精 簡 節 約 聲 中 針 對 家 務 助 理 和 膳 食 服 務 ， 將 有 關 服 務 不 再 單 交 由 傳 統 的 福 利 服 務 機 構 提 供 ， 以 圖 節 省 成 本 。 本 年 稍 後 當 局 會 首 先 嘗 試 將 家 務 助 理 服 務 公 開 競 投 ， 由 各 服 務 機 構 入 標 競 逐 申 請 ； 隨 後 則 會 將 膳 食 服 務 交 全 港 機 構 競 投 ， 私 營 承 辦 商 也 歡 迎 入 標 。

　 　 政 府 是 經 不 斷 檢 討 各 類 社 會 服 務 後 ， 認 為 家 務 助 理 方 面 的 服 務 大 有 改 善 餘 地 ， 才 決 定 先 行 將 膳 食 服 務 與 家 務 助 理 脫  勾 。 今 年 財 政 預 算 案 中 ， 當 局 宣 布 上 述 決 定 ， 然 後 忽 忙 與 各 機 構 開 會 ， 徵 詢 意 見 。 政 府 的 分 析 顯 示 ， 膳 食 服 務 （ 包 括 預 備 食 物 、 送 派 、 餵 食 和 管 理 等 各 方 面 ） 工 作 量 佔 整 體 家 務 助 理 隊 工 作 幾 達 四 分 之 一 ， 而 成 本 則 平 均 每 餐 85 元 。 故 政 府 認 為 這 費 用 過 昂 ， 缺 乏 效 益 ， 如 能 由 私 營 承 辦 商 接 辦 ， 剩 出 資 源 便 可 作 其 他 家 務 助 理 用 途 ， 或 可 將 現 行 服 務 加 強 或 推 廣 。

　 　 各 福 利 服 務 機 構 大 致 歡 迎 政 府 的 建 議 ， 但 擔 心 如 膳 食 服 務 由 非 福 利 服 務 機 構 接 辦 ， 如 快 餐 連 鎖 店 、 私 營 飯 堂 及 其 他 機 構 等 會 有 以 下 問 題 ： 質 素 方 面 ， 如 成 本 不 能 維 持 在 現 行 水 平 ， 膳 食 服 務 質 素 會 否 下 降 ？ 家 務 助 理 員 一 般 在 送 餵 飯 食 之 餘 ， 大 多 兼 顧 到 長 者 的 其 他 需 要 ， 最 直 接 的 莫 過 於 長 者 的 身 體 健 康 。 一 旦 發 現 長 者 身 體 情 況 轉 壞 便 告 知 社 工 跟 進 ， 送 院 或 上 門 診 治 。 另 外 他 們 亦 會 留 意 到 老 人 的 心 理 狀 況 ， 失 胃 口 進 食 可 能 表 示 他 們 精 神 受 困 或 情 緒 低 落 ， 應 立 刻 轉 介 社 工 行 動 。 尚 有 少 數 家 居 瑣 事 亦 由 家 務 助 理 在 送 飯 之 餘 一 併 處 理 ， 如 電 器 失 靈 或 維 修 等 。 但 非 福 利 服 務 機 構 的 家 務 助 理 員 ， 不 會 亦 不 必 理 會 這 一 切 。

　 　 另 外 較 為 技 術 性 的 問 題 包 括 銜 接 服 務 ， 投 標 是 否 公 平 又 具 透 明 度 、 投 標 有 否 設 立 上 訴 機 制 等 。 又 由 於 福 利 服 務 機 構 也 可 參 加 投 標 ， 當 局 雖 然 明 確 表 示 不 會 一 成 不 變 地 以 價 低 者 得 ， 但 福 利 服 務 機 構 希 望 得 知 當 局 定 下 的 成 本 底 線 ， 好 讓 機 構 不 致 無 所 適 從 或 盲 目 定 下 成 本 標 準 。

　 　 各 福 利 服 務 機 構 又 希 望 當 局 先 行 試 驗 計 劃 是 否 可 行 ， 才 全 面 落 實 ， 且 又 要 履 行 承 諾 ， 將 剩 出 的 資 源 全 部 撥 作 其 他 服 務 方 面 之 用 。

□ 拜 　 仁