特 區 首 任 行 政 長 官 董 建 華 先 生 在 競 選 成 功 之 後 ， 即 聲 言 他 希 望 能 改 善 老 人 的 生 活 。 其 後 ， 董 建 華 委 任 行 政 會 議 成 員 譚 耀 宗 先 生 ， 就 老 人 福 利 廣 泛 諮 詢 各 界 人 士 意 見 ， 並 向 他 提 交 報 告 ， 作 為 日 後 特 區 政 府 制 訂 老 人 福 利 政 策 的 參 考 。

　 　 執 筆 之 時 ， 譚 耀 宗 將 向 行 政 長 官 提 交 甚 麼 意 見 ， 及 老 人 福 利 將 有 什 麼 新 的 發 展 ， 還 未 有 具 體 的 公 布 。 不過 ， 在 不 同 場 合 裡 ， 譚 耀 宗 曾 表 示 ， 必 須 成 立 中 央 統 籌 組 織 ， 負 責 老 人 政 策 的 訂 定 及 推 行 。

　 　 在 政 府 架 構 裡 ， 中 央 統 籌 組 織 並 非 新 鮮 事 物 。 政 府 於 七 七 年 發 表 康 復 服 務 白 皮 書 ， 隨 即 成 立 康 復 發 展 及 統 籌 委 員 會 ， 作 用 是 檢 討 康 復 政 策 及 統 籌 各 項 與 傷 殘 人 士 有 關 服 務 的 發 展 。 青 少 年 服 務 方 面 ， 政 府 也 於 九 ○ 年 成 立 青 年 事 務 委 員 會 ， 成 員 包 括 各 與 青 年 有 關 政 府 部 門 的 代 表 ， 作 用 也 是 要 協 調 各 政 府 部 門 和 非 政 府 機 構 的 工 作 。

　 　 比 較 來 說 ， 老 人 服 務 涉 及 更 多 的 部 門 和 機 構 。 除 社 會 福 利 署 和 醫 院 管 理 向 與 老 人 有 密 切 接 觸 外 ， 房 屋 署 、 衛 生 署 、 勞 工 處 等 ， 都 間 接 或 直 接 的 影 響 老 人 的 生 活 。 此 外 ， 還 有 數 以 百 計 的 非 政 府 機 構 ， 它 們 負 責 的 老 人 社 區 服 務 和 院 舍 服 務 ， 對 萬 計 老 人 的 幸 福 起 舉 足 輕 重 的 作 用 。 不 過 ， 以 上 部 門 和 機 構 很 多 時 都 各 自 為 政 ， 工 作 雖 不 至 互 相 矛 盾 ， 卻 也 未 能 相 輔 相 成 。

　 　 譚 耀 宗 建 議 成 立 老 人 服 務 中 央 統 籌 委 員 會 ， 理 應 得 到 社 會 各 界 人 士 的 認 同 和 支 持 ， 況 且 ， 這 樣 的 委 員 會 ， 不 會 加 重 政 府 的 開 支 ， 卻 可 讓 各 部 門 和 機 構 緊 密 聯 繫 ， 也 可 給 予 老 人 參 與 和 表 達 意 見 的 機 會 。

　 　 但 願 老 人 服 務 中 央 統 籌 組 織 盡 快 成 立 ！

□ 周 永 新 教 授