政 府 在 近 年 的 施 政 報 告 中 提
出 致 力 重 整 長 者 的 福 利 服 務 , 以 期 改 善 服 務 的 成 本
效 益 。 這 些 檢 討 及 重 整 , 對 長 者 服 務 有 深 遠 而 巨 大
的 影 響 , 實 不 容 忽 視 。
據 聞 政 府 擬 收 緊 住 院 服 務 發 展 資 源 , 預 期 大 部
份 現 時 申 請 者 將 無 法 入 住 院 舍 , 需 在 家 渡 過 晚 年 。
政 府 委 託 顧 問 在 二 零 零 零 年 進 行 檢 討 長 者 社 區 支 援
服 務 , 包 括 長 者 活 動 中 心 、 長 者 綜 合 服 務 中 心 、 日
間 護 理 中 心 及 家 居 照 顧 等 的 角 色 和 職 能 , 就 這 些 社
區 及 家 居 服 務 的 配 套 及 地 區 協 調 重 整 提 出 改 善 建 議
。 預 計 顧 問 報 告 將 於 二 零 零 零 年 七 月 完 成 , 由 於 涉
及 服 務 資 源 的 重 整 調 配 及 服 務 功 能 轉 變 , 長 者 極 需
關 注 有 關 服 務 形 式 的 轉 變 及 對 長 者 的 影 響 。
政 府 福 利 開 支 並 不 能 無 止 境 增 長 , 這 一 點 市 民
及 長 者 均 能 明 白 和 接 受 。 因 此 政 府 近 年 積 極 研 究 提
高 長 者 服 務 成 本 效 益 , 以 有 限 資 源 , 服 務 更 多 長 者
, 亦 是 無 可 厚 非 。 不 過 在 進 行 這 些 檢 討 改 革 過 程 中
, 政 府 將 服 務 私 營 化 , 將 資 源 控 制 在 一 個 水 平 , 外
判 服 務 等 措 施 , 均 使 服 務 使 用 者 感 受 政 府 削 減 資 源
, 減 低 承 擔 。
而 政 府 近 年 在 進 行 各 項 長 者 服 務 的 檢 討 時 , 對
於 有 關 顧 問 研 究 及 政 策 , 均 以 保 密 為 戒 條 , 嚴 禁 涉
閱 。 報 告 均 屬 機 密 , 公 眾 知 之 甚 少 。 一 般 使 用 者 均
在 米 已 成 炊 , 明 日 黃 花 之 時 , 才 能 從 政 府 公 佈 中 知
道 , 接 受 現 實 , 遑 論 提 供 意 見 , 甚 或 參 與 討 論 。 令
人 不 禁 反 問 , 政 府 一 言 堂 實 施 改 革 , 難 道 政 府 認 為
已 為 長 者 度 身 訂 造 了 最 佳 措 施 , 無 需 公 眾 及 長 者 、
護 老 者 的 諮 詢 參 與 ?
近 期 特 首 亦 認 同 政 府 須 重 視 民 意 。 香 港 長 者 人
口 百 萬 , 構 成 一 股 重 要 的 灰 色 力 量 , 長 者 民 意 在 改
革 中 應 受 到 政 府 的 尊 重 。 現 時 政 府 並 無 常 設 的 長 者
意 見 諮 詢 機 制 , 聆 聽 其 對 安 老 服 務 及 政 策 的 意 見 。
而 安 老 事 務 委 員 會 作 為 本 港 安 老 服 務 政 策 的 掌 舵 ,
應 積 極 建 議 政 府 如 何 加 強 聽 取 意 見 的 渠 道 , 並 扮 演
領 導 示 範 角 色 , 定 期 邀 請 及 公 開 接 見 服 務 使 用 者 或
團 體 代 表 , 就 不 同 議 題 交 換 意 見 , 貼 近 民 意 。
安 老 事 務 委 員 會 隨 特 區 成 立 已 三 週 年 , 回 頭 是
岸 , 實 未 為 晚 。
◆ 藍 宇 喬
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