臨 時 立 法 會 已 就 「 強 制 性 公 積 金 計 劃 」 的 附 屬 法 例 完 成 討 論 ， 會 交 予 大 會 通 過 ， 有 關 計 劃 很 快 便 會 進 行 。 但 在 這 計 劃 下 ， 已 退 休 及 非 在 職 人 士 均 不 能 受 惠 ， 基 本 上 這 只 是 一 個 在 職 人 士 自 保 的 退 休 保 障 計 劃 。

　 　 「 強 積 金 計 劃 」 並 非 全 民 退 休 保 障 計 劃 ， 對 現 時 九 十 四 萬 的 六 十 歲 或 以 上 之 長 者 ， 及 非 在 職 人 士 （ 如 家 庭 主 婦 ） 毫 無 作 用 ， 對 兼 職 工 及 對 低 薪 人 士 的 保 障 亦 是 少 之 又 少 ； 「 老 年 退 休 金 計 劃 」 正 好 彌 補 「 強 積 金 」 不 足 之 處 ， 保 障 這 批 人 士 的 生 活 。

　 　 此 外 ， 「 強 積 金 」 至 少 要 累 積 二 十 年 才 發 生 作 用 。 在 這 廿 年 間 ， 政 府 得 承 擔 高 齡 津 貼 及 老 人 綜 援 的 龐 大 開 支 ， 十 年 後 ， 香 港 人 口 老 化 速 度 將 不 斷 增 加 ， 屆 時 政 府 的 負 擔 將 會 非 常 沉 重 ， 甚 至 影 響 其 他 方 面 的 服 務 開 支 。 因 此 政 府 更 應 盡 快 推 行 全 民 退 休 保 障 計 劃 ， 集 全 港 市 民 的 供 款 ， 提 供 一 項 隨 收 隨 支 的 退 休 保 障 計 劃 。

　 　 在 全 民 退 休 保 障 計 劃 下 ， 僱 主 、 僱 員 及 政 府 三 方 供 款 。 各 方 供 款 為 僱 員 薪 酬 的 1.5% ， 合 共 4.5% ： 低 薪 僱 員 則 由 僱 主 及 政 府 供 款 ； 六 十 歲 或 以 上 長 者 ， 不 論 供 款 多 少 或 供 款 年 期 長 短 ， 均 有 資 格 領 取 老 年 退 休 金 ， 每 名 長 者 可 得 約 等 於 入 息 中 位 數 三 成 的 退 休 金 （ 以 1997 年 工 資 中 位 數 一 萬 元 計 算 ， 退 休 金 額 約 為 每 月 3000 元 ） 。

　 　 一 個 完 善 的 退 休 保 障 計 劃 應 包 括 雙 重 保 障 ， 老 年 退 休 金 作 為 第 一 重 保 障 ， 中 央 公 積 金 作 為 第 二 重 保 障 。

□ 涂 謹 申